2018年3月30日，國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》（國(guó)家發(fā)展改革委令第16號(hào)，以下簡(jiǎn)稱“16號(hào)令”），自6月1日起實(shí)施。在《規(guī)定》施行之日起，2000年4月4日國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)、2000年5月1日原國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)發(fā)布的《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》同時(shí)廢止，這是近18年來(lái)迎來(lái)的首次大變革。

    根據(jù)《規(guī)定》，6月1日起，必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目金額將大幅提高：施工單項(xiàng)合同估算價(jià)由200萬(wàn)提高到400萬(wàn)；重要設(shè)備、材料等貨物的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)由100萬(wàn)提高到200萬(wàn)；勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)由50萬(wàn)提高到100萬(wàn)。

    除此之外，《規(guī)定》中還明確：

                              1、全國(guó)統(tǒng)一適用

16號(hào)令刪除了原3號(hào)令中“省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)實(shí)際情況，可以規(guī)定本地區(qū)必須進(jìn)行招標(biāo)的具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，但不得縮小本規(guī)定確定的必須進(jìn)行招標(biāo)的范圍”的規(guī)定，明確全國(guó)適用統(tǒng)一規(guī)則，各地不得另行調(diào)整。

這里所說(shuō)的不得另行調(diào)整并不包括企業(yè)的內(nèi)部管理規(guī)定，在原3號(hào)令的時(shí)代，國(guó)有企業(yè)往往都會(huì)另行制定比國(guó)家更加嚴(yán)格的企業(yè)內(nèi)部必須招標(biāo)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，比如施工招標(biāo)限額為200萬(wàn)元，企業(yè)就會(huì)規(guī)定超過(guò)100萬(wàn)元就必須招標(biāo)。

                       2、進(jìn)一步明確范圍

在原3號(hào)令中，全部或部分使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的項(xiàng)目，是指一切使用國(guó)有資金進(jìn)行的建設(shè)項(xiàng)目，不論其在總投資中所占比例大小，都屬于依法必須招標(biāo)的范圍。

16號(hào)令將《招標(biāo)投標(biāo)法》第3條中規(guī)定的“全部或者部分使用國(guó)有資金或者國(guó)家融資的項(xiàng)目”，限定為“使用預(yù)算資金200萬(wàn)元人民幣以上，并且該資金占投資額10%以上的項(xiàng)目”，以及“使用國(guó)有企事業(yè)單位資金，并且該資金占控股或者主導(dǎo)地位的項(xiàng)目”，此次明確了“部分的”含義，增強(qiáng)了可操作性。

16號(hào)令要求對(duì)不屬于全部或部分國(guó)有資金和國(guó)際貸款、援助資金的大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目項(xiàng)目，有關(guān)部門按照確有必要、嚴(yán)格限定的原則，制訂必須招標(biāo)的的具體范圍，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。

                              3、接著下一步

下一步，國(guó)家發(fā)展改革委將會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門，做好《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》貫徹實(shí)施工作，組織清理與《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》不一致的規(guī)定，使簡(jiǎn)政放權(quán)的效果落到實(shí)處。同時(shí)，進(jìn)一步創(chuàng)新完善招標(biāo)投標(biāo)制度，加快修訂《招標(biāo)投標(biāo)法》。